“NGO彰显‘小政府,大社会’理念,能够培育公民意识的萌生,有助于整个社会肌体向更健康的方向发展。南海桂城一直致力于NGO建设,问题是如何落到实处,将NGO服务打造成公益品牌,而不是演变成一场桂城唱独角戏,却缺乏民众参与的‘政绩秀’?”近日,“红动佛山”上“关注广佛RBD”的热点问题使得网友再一次将关注的眼光投向桂城NGO的发展。

　　今年10月份,“关爱桂城”建设督导委员会与香港社会工作人员协会,以及广州市启创社会工作服务中心签约,建立战略合作伙伴关系,为桂城社工工作发展制定5年发展规划,并由香港专家团队对桂城“关爱基金”项目进行专业督导。“这是香港社工协会首度与佛山市政府机构合作,提供社工服务,”桂城街道办相关人士表示,“公民领袖培育和NGO发展的培养是合作的重点。”

　　说客热议NGO注册难

　　“3月份,南海区扬帆社会工作服务中心在桂城街道社区管理处挂牌成立是本土NGO走出的具有特殊意义的一步,桂城走在了全市镇街的前头,率先打破NGO身份‘难证明’的僵局。”资深NGO人士在“红动佛山”上表示,“作为非营利性的民间机构,在现行政策框架下,NGO被视为政府服务的有效补充,必须挂靠政府主管单位,而后者因责任问题不愿让其挂靠,这是国内NGO注册难的主因。”据悉,许多NGO在民政部门无法注册,只能进行“地下”活动；或只能另辟蹊径,采取工商注册,以获得一个合法行事的护身符。

　　佛山青年志愿者协会提供的数据显示,佛山目前有各类志愿者服务队2000多个,但在各级民政部门注册、有法人资格的只有6个；多数民间志愿者服务组织,为自发形成、自我管理。“本土NGO定期或不定期举办的活动,是值得提倡的符合社会道德道义的,但是从法律的角度上讲却违法,这使得多数志愿者团队的运作面临尴尬,一些大的活动项目或资助项目,也会因其不具备与赞助商签约的资格而夭折。”在佛山某律师事务所工作的莫先生在说客上表示。

　　对此,说客们呼吁政府切实解决NGO注册难问题:“我觉得最有效的方法就是政府出台政策扶持,可按地域、种类逐步放开注册限制,在组织的成员、运作目标、对接相关部门上做出规定,协助NGO注册。”“借鉴广州推行的在镇街下备案政策,或者直接做NGO组织的孵化器,提供基金,引入一些社团操作项目,待条件成熟后,助其注册为NGO。”“官方应给予支持,并有公开的表态,媒体宣传等让市民了解和认同NGO的理念也很重要。”

　　志愿者们“找不到”组织

　　“专注于本地的贫困群体和外来工群体等需求比较迫切的特殊人群,缓和社会矛盾,是桂城NGO的首要立足点,以‘硬’服务获得桂城公共服务需求的第一手数据,并建立数据库,设计出更符合桂城人需要的发展模式,进而丰富本土NGO的‘软’文化,才能吸引越来越多的人参与其中。”一名资深社工在“红动佛山”139说客平台上表示。

　　说客“老好人”却表示,“不仅仅是贴近市民需求。像我们会在佛山做宣传,募集物资,捐赠到西部去助学,这个就不是为了满足本地市民的需求啊。吸引市民参与,提升服务质量,最重要是官方给予我们足够的支持,并有公开的表态,另外,媒体对我们的宣传也很重要,这样,会有更多市民了解和认同我们的理念,并参与进来。”

　　“我想成为一名真正的社工,请问应该通过什么途径呢?”就读于南海某大学的小郑发说客表示。今年刚上大一的她是一个乐于助人的女生,“上了大学有很多自由支配的时间,我想为有需要的人做更多的事,丰富自己的生活,可是在佛山很少有专门的社会工作服务组织。”

　　在佛山有很多像小郑一样“找不到”组织的人。据悉,桂城现有55万常住人口,却只有23名社工。为此,桂城将成立社工中心,将现有社工组织起来,并吸纳香港、广州社工机构培育的本土社工,以此形成社工合力,开展更为贴身和专业的社工服务。“社工服务对于社会有着重要的作用,桂城的NGO发展已经渐入轨道,这有利于营造一个和谐温馨的生活环境,广佛RBD建设所提倡的休闲生活正需要一种这样的氛围。”相关人士表示。

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