三类改革样本突围养老困局

 

北京市第一社会福利院的入住登记已排到99年之后；利好政策连连出台，社会力量进入养老产业却连遭阻碍hellip;hellip;16日，破题银色中国2014应对中国老龄化发展论坛在北京召开。民政部、全国老龄办官员、地方政府官员、养老企业负责人等齐聚一堂，为当下的养老困局探讨破解之道。三类改革样本突围养老困局（图片来源：资料图）A 机构养老失衡：扶持民办激活公办现实中国新闻周刊总编辑秦朗以一个身边故事道出养老难题：我有个同学，前不久送她母亲去北京第一社会福利院做入院登记，工作人员告诉她，排队到99年之后了，出去几个才能进几个。公办养老院的床位紧，可民办养老院的床位却有大量空缺。国家发改委社会发展司副司长郝福庆说。17日，记者致电各地几家较出名的民营养老院，关于入住率的答复不容乐观，拥有近700个床位的河北石家庄祥和老年公寓，入住率还不到54%；而1993年就创办的四川成都幸福乐园养老院，至今入住率仍不足50%。这些养老机构的负责人抱怨：政策扶持力度小，资金上存在先天不足，设施、服务等方面比不上公办养老院，一旦成本上涨只能提高收费标准，最终又导致入住老人流失。官方解读全国老龄工作委员会办公室副主任闫青春说，目前最大的体制机制障碍，是现在整个养老服务领域面临着二元化体制并存的状况，公办的养老机构政府用财政投入建房子、添设备、招人员，而民办的却要依靠自己的力量。即使现在有民办公助的办法和措施，但真正比较起来，主体投资还是民资，政府只是象征性、鼓励性地资助。但是建成之后往往又是在同等的价格、同等的条件下去竞争，由此就造成了一种竞争上的极端不平衡。国家会加大对社会力量办养老机构的扶持，我们正和有关部门研究制定养老服务业税费方面的一些优惠政策。要鼓励社会力量参与养老服务事业，同时也要让他们活得久，活得好，有利可图。民政部社会福利和慈善事业促进司副司长王素英说。对于公办养老院人满为患的现状，王素英用看病打比方，大家都往北京协和医院跑，有人还想法子托关系。对此，王素英说，民政部正在积极推进公办养老院的改革，建立健全养老服务评估制度，以增加入住养老机构的公开透明性，优先保障孤老优抚对象、经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的需求。而对于养老中出现的看病、护理问题，王素英透露，民政部正在和有关部门研究制定医养融合的有关文件，希望今年能出台，到时，不管在机构养老还是居家养老管理系统的老年人，争取在养老的同时能享受到医疗服务、医保报销方面的保障。改革样本在盘活养老床位方面，广东省走在了全国前面。17日，记者从广东省老龄办了解到，广州市今年初建立了公办养老机构入住评估轮候网，并规定入住公办养老院的，必须上网申请评估。同时，公办养老院的空余床位情况和排队轮候等信息也将第一时间在网上公开，有效防止了搞特权走后门的情况。半年多以来，已有200多名老年人成功入住公办养老机构。

 

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