计划生育政策是我国基本国策，自1982年确定以来至今已32年。其间经历两次重大调整：1985年是双独二胎政策元年，经历26年之久后终于在2011年实现全国覆盖；而当下的2014年则被视作单独二孩政策元年。对舆论普遍关注的全面放开二孩，国家卫计委主任李斌6日表示没有时间表。单独二胎政策新动向：全面放开单独二胎政策的时间表双独二胎历时26年覆盖全国1980年9月25日，中央发出《关于控制我国人口增长致全体共产党员共青团员的公开信》，被视为以一胎制为核心的计划生育制度全面实行的标志。一胎政策不是没有争议。北京大学社会系教授李建新介绍，学术界内最早极力建议二胎政策的典型代表是时任山西省委党校教授梁中堂。1980年，梁中堂撰文指出，如此激烈的生育政策必将导致中国人口老化，并提出了晚婚晚育延长加间隔的折中方案。1984年春节，梁中堂向中央总书记写信成功，争取到山西翼城作为二胎试点。翼城近三十年的试点证明：放开单独二胎政策并不会带来人口暴增，恰恰相反，翼城人口增长率反而低于全国水平，各项人口指标优于全国水平。1985年，浙江省开始实行双独二胎政策，这一政策直到26年后的2011年才在全国全部覆盖。接下来，一些学者呼吁放开单独二胎政策。

 

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