智慧园区管理系统，多地明确“租房可落户”你还会抢着买房吗

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最近租房人福利不断！

无锡、郑州等地推行“租房落户”

7月中旬，广州提出了租户子女就近上学的“租购同权”。此后，各地住房租赁市场的动作一直没有停止。

28日，无锡发布修订后的《无锡市户口登记规定》，取消了投资和住房落户政策，增加了租赁住房落户政策，将合法稳定住房范围扩大至租赁住房。新政将于9月1日正式实施。

除了无锡，郑州、扬州、济南等地近期也提出或拟提出“租房落户”的举措。

郑州市明确，在县(市)、尚洁区政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员及其共同居住的配偶、子女、父母，可以根据本人意愿，在当地申请登记常住户口。在城镇，以社区为单位，设立社区公共账号。对于实际居住在本区域内，但没有自有房屋合法产权的，统一在社区公共账户结算。

济南提出取消投资、购房等纳税的限制。对在市内五区(丽霞、市中、淮阴、天桥、历城)以外具有常住户口，同时在本区具有合法稳定住所(含租赁)和合法稳定就业，并按规定参加本市城镇职工养老保险满2年的人员。本人、配偶及未成年子女可在居住地申请落户。

扬州明确，合法稳定住所是指购买、建造、继承、赠与的产权住房，国有经济组织的产权住房，政府提供的保障性住房，在房管部门登记的租赁住房。可见，取消购房落户政策，将出租房屋纳入“合法稳定住所”范畴，是一种新趋势。

事实上，2016年，国务院办公厅先后发布了《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》和《促进1亿非户籍人口在城市落户方案》两个文件，规定大中城市不得以购房或缴纳投资税等方式设定落户限制。

租房条件不一样，重点人群更宽松。

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在租房条件方面，各地门槛不同，多以在当地缴纳社保的年限来界定。

无锡对租房设定的门槛是:参加城镇社会保险，申领(签注)江苏居住证满五年(宜兴满三年)。同时，居民之间签订的未备案的房屋租赁协议不能作为落户条件，必须租住已在房管部门登记备案的出租房才能落户。

郑州将农民工在郑州参加城镇社会保险的条件设定为两年；扬州要求稳定就业，连续缴纳城镇职工社会保险满5年；济南在征求意见稿中提出，市内五区(丽霞、市中、槐荫、天桥、历城)以外的常住人口，应当具有合法稳定住所(含租赁)、合法稳定就业并按规定参加本市城镇职工养老保险满2年。

此外，一些地方还进一步放宽了部分重点人群的落户条件。

例如，无锡明确，对高校毕业生、中高级技术工人和留学回国人员，只需在无锡依法缴纳社会保险并申领(签注)江苏省居住证，允许本人、配偶和未成年子女在本市落户；且不设置合法稳定住所的具体条件，根据实际情况，可将户籍放在自有房屋、出租房屋、单位集体户和社区家庭户。

更多城市可能租房，如何平衡双方权益？

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租房可以落户，可谓是“租购同权”在户籍领域的体现。承租人以后可以享受哪些公共福利？

此前，住建部等九部门联合发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市成为首批试点。

随后，住建部相关负责人对媒体表示，未来将通过立法明确租赁当事人的权利和义务，保护当事人的合法权益，建立稳定租赁期限和租金的制度，逐步使租赁居民在基本公共服务方面享有与买方居民同等的待遇。

中原地产首席分析师张大伟表示，由于租赁关系的地位不同，房主一般不希望承租人落户，这可能导致权利分割的冲突。关键是看政策细节如何设定和落地。

张大伟认为，鼓励租赁有两种方式:要么直接增加租赁房源，京沪已经在做了；要么增加租赁权，但先征得业主同意，要么保护其应有权益。“如果只想和房主分权利，可能会导致房租上涨。”

推行“租购同权”应扫清当前提取公积金的障碍

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申请公积金支付房租的租客，长期以来面临着诸多门槛。除了提供一系列证明之外，还需要提供房租的完税发票，也就是说要缴纳房租总额5%的所得税，这部分费用往往由租房者承担，而且只能提取一部分公积金，比购房者轻松提取全额公积金更复杂，成本也更高。

推进“租购同权”，逐步使租房者在基本公共服务上享受平等待遇，既要着眼未来，促进教育等资源均衡，又要立足当下，做好公积金提取障碍的扫清工作。

国务院发展研究中心研究员刘为民:

在未来的住房市场上，同一个家庭必须拥有同样的权利，也就是说，当我租或买这个房子时，我可以获得与公民和当地纳税人同等质量的社会公共服务。住房、教育、医疗、养老、产业等一系列政策的系统设计和推进。才是我们未来真正的发展方向。

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