近日，重庆市政府公众信息网发布《重庆市废旧物资循环利用体系建设实施方案》(渝府办发〔2023〕12号)(简称《实施方案》)，到2025年，该市率先建成基本完善的废旧物资循环利用体系、建成10个绿色分拣中心、回收企业数量达8500家、可循环快递回收装置网点达5000个以及再制造企业数量达1750个等，使废品垃圾变成“城市矿产”，赋能实现碳达峰碳中和目标的实现。

作为再生资源产业的核心环节，废旧物资回收及废旧物资循环利用承担着将各种分散的废旧物资进行“汇聚”与初加工的任务，是循环经济与绿色低碳发展的重要手段和发展保障，受到国家、地方高度重视以及社会的普遍关注。对此，建立健全废旧物资循环利用体系，对提高资源循环利用水平、提升资源安全保障能力、促进绿色低碳循环发展、助力实现碳达峰碳中和具有十分重要意义。

为全面贯彻落实国家发展改革委、商务部、工业和信息化部等七部委联合印发的《关于组织开展废旧物资循环利用体系示范城市建设的通知》(发改办环资〔2022〕35号)，建成基本完善的废旧物资循环利用体系，重庆市发展改革委会同相关市级部门深入开展前期调研，广泛征求相关单位和公众意见建议，结合我市实际制定形成《实施方案》。

《实施方案》坚持因地制宜、统筹推进，创新驱动、分类指导，明确三方面重点工作任务，包括完善废旧物资回收网络、提升再生资源分拣加工利用水平、推动二手商品交易和再制造产业发展。

——完善废旧物资回收网络。《实施方案》提到，要构建多层级回收利用体系，科学合理规划建设相关设施，健全垃圾收运系统；提升分拣中心规范化绿色化水平，全面提升废旧物资回收行业绿色化发展水平，推进建设规模适当的再生资源绿色分拣中心，以及加快推进回收专业化发展，建立再制造逆向回收网络和机制等，打造集信息、交易、结算为一体的“互联网+回收”智能化平台。

——提升再生资源分拣加工利用水平。根据《实施方案》，将依托重庆静脉产业园、循环经济示范基地和大宗固废综合利用基地，统筹规划布局再生资源加工利用基地和区域交易中心。同时，加大再生资源先进加工利用技术装备推广应用力度，推动再生资源加工利用技术研发，不断提高机械化、信息化和智能化水平，推动现有再生资源加工利用项目提质改造等。

——推动二手商品交易和再制造产业发展。《实施方案》提出，拓展二手商品交易市场，鼓励“互联网+二手”模式发展，加强对二手车电子商务的指导和管理。健全二手商品交易管理机制，规范二手商品流通市场和交易行为，推动二手商品诚信体系建设。提升再制造产业高质量发展水平，推进特色再制造装备发展，打造再制造聚集区。

最后，《实施方案》还提出了加强行业监督管理、加大财税金融支持力度、完善废旧物资统计制度体系、强化资源要素保障四项政策保障措施，以及加强组织领导和广泛宣传引导等两项行动措施，为重点任务顺利实施奠定坚实基础。

废旧物资中蕴藏着丰富的金属资源，是巨大的“城市矿产”，做好废旧设备回收和循环利用工作意义重大。重庆实施方案的实施，深入推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建，全面提升全社会资源利用效率，为提升全社会生产、生活的循环发展水平，改善城镇生态环境、实现资源保障，助力实现“双碳”目标提供了重要支撑。

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