事业单位改革文件（在这次事业单位改革中，政策性安置人员是否有编制

本文目录

• 在这次事业单位改革中，政策性安置人员是否有编制
• 全国事业单位改革何时全部完成对事业编制有何影响
• 事业单位会怎么改革
• 事业单位、事业单位改革到底是怎么回事
• 正高和副高级别的人员在事业单位改革中怎么安置
• 参公事业单位在事业单位改革中应该如何改
• 委托执法事业单位如何改革
• 事业单位改革大环境下，全额拨款单位会怎么改
• 事业单位机构改革后人员编制会如何调整
• 机构改革中，信访局下属事业单位怎么改革

在这次事业单位改革中，政策性安置人员是否有编制

政策性安置，目前来说大家了解的主要是对军官转业、随军家属、退休士官、退役运动员等进行的安置。一般如果当地政府安排进入事业单位都是有编制的。

题主的疑问应该是现在正在进行事业单位改革，这时候进入事业单位，能否有编制吧。

首先，我们要了解本次事业单位改革的内容。这次国家针对事业单位总体进行改革，分为承担行政职能、公益服务、生产经营活动三个类别。对承担行政职能的，逐步转为行政机构，编制转为行政编；对从事公益服务的，不会有太大变化，还是保留事业编制；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业，事业编制全部收回。

因此，按照这种情况，如果是通过政策性安置进入事业单位，就是要看安排你进入的是哪种事业单位。

承担行政职能、公益服务的事业单位就不用担心，编制肯定会有，这次改革也不会有负面的影响；如果是生产经营活动的事业单位，那在改革后就有失去编制的可能。

全国事业单位改革何时全部完成对事业编制有何影响

我在省属科研院工作，我们单位已改完，但省里不同意验收，同时科研人员也有对改革不满上告的。本次改革中央规定：不允许职工下岗，人员分管理、技专、工勤三类，这问题就来了，象我院是副厅局级单位，下辖正处级的五个研究所、四个分院，近千人，院机关就一百六、七十人，这些人大都是管理处室的，都有高级职称，却从未搞过科研，走管理系列，工资要降几千块，同时上级又要求机关人员必须减半，减那去？比如党委办、组织部、宣传部、共青团、纪委、监查处、人事处、财务处、审计处、基地处……都是大学毕业，都是副高职以上职称，减到各研究所？可研究所是有编制限制的，各所已满编，同时职称也满（现在科研单位实行评聘分开制，评只要条件够，就可评上，但不兑现代遇，聘是有指标的，评上易，聘上难于上青天），咋办？改革光强调公益不行，人咋办，都是四十几岁，处长当不上，来个副高职职称吧，至少工资不亏，现在要他们走管理系列，那就是个处员，工资由近万元降为三千多元，矛盾出来了。走技专吧，他们大学毕业进单位就没干过，同时，我单位是搞自然科学研究的，而机关的人都是学文科的，咋弄？进退都难。

事业单位会怎么改革

关键词：1、整合、精减机构；2、减少人员编制；3、撤销自收自支、自定、自筹编制；4、行政类职能划归行政部门，行政执法除外；5、公益一类保留；6、公益二类保留，其中中介类、营利类改企；7、生产经营类改企；8、改企后正式职工分流，合同制自主择业。

事业单位改革，大框架是事业单位分类改革，前提条件是新一轮党政改革工作完成，行政职能调整结束后，再在此基础上重新调整事业单位分类改革，在2020年底前全面完成改革任务。

目前，党政机构改革部委改革结束，三定方案陆续出台，省级方案正在反复论证、审批，市县改革仍然在摸底、模拟改革，年底前省级党政机构改革完成后，市县改革也就基本定型，2019年3月底前改革就会全面结束，事业单位改革也会调整到位。结合新一轮党政机构改革，辽宁省的事业单位分类改革试点工作，已于2018年7月底基本结束，省直、市直和县级事业单位改革工作全面结束，事业单位机构精减90%，人员编制减少30%以上，改革力度之大，前所未有。下面结合各省改革进展和辽宁省改革实践，简单说一说事业单位改革动向。

一、事业机构、人员编制：

1、整合、精减机构。所有职能相近的机构，统一打破领域限制，打破不同事业机构限制，本着事权统一、简政便民、节约政府运营成本的原则，按职能进行全面整合。比如所有的网络电子信息中心、培训机构、后勤服务保障机构、农业农村服务保障中心、社会保障服务中心、开发建设中心、检验检测中心、应急救援中心、资源开发利用中心等等，跨部门、跨行业、跨机构实行大幅度精简整合和归并压缩，与主管部门完全脱钩，横向整合，实行管办分离，强化综合服务属性。辽宁省省直、市直事业单位全面整合，机构大幅减少，县直事业单位精减率甚至达到91%，有的县事业机构从300个左右减少到20个左右。

2、减少人员编制，取消自收自支类和自定、自筹事业编制。机构精减的同时，事业单位的人员和编制也进一步减少，事业单位分类改革对人员编制的减少，有20%以上的期望值，而在辽宁省事业单位改革实践中，一些市县事业单位人员编制减少甚至达到了30%以上。人员编制的减少，正式在编职工，按照“编随事走、人随编走”的大原则，进行人员分流。而真正减少的，是全面取消自收自支类备案制管理编制，和自定、自筹类地方政府自行设定、自行管理、自行供给的事业编制。今后，根据即将出台的《机构编制法》规定，除国家核定的行政编制、事业编制外，不允许各地自行设定编制类型。行政工勤编制也将随空随销，随着目前供养的工勤人员的自然减员，逐渐全面取消。

二、事业单位分类改革：事业单位分类，将事业单位分为行政类、生产经营类、公益类，行政类又区分出行政执法类，公益类细分为公益一类、公益二类事业单位。

3、行政类事业单位改革：是指所有承担行政审批职能的事业单位，即在近年“行政审批制度改革”，规范清理出来的“行政审批事项清单”中，承担行政许可、行政确认、行政给付、行政备案、行政监督、年审年检等职能的事业单位。根据法律法规规定，行政审批职能，其主体是各级政府，代替承担具体职能的是行政部门，但由于各地政府部门设置数额限定，一些地方的行政审批权力由事业单位代替执行，或者一些行政部门被设置成政府直属事业机构。新一轮党政机构改革和事业单位分类改革，都要求将所有的行政审批职能，统一划归行政部门，由行政部门统一执行。今后，将不再设立和存在行政类事业单位。但是，在实际改革过程中，由于行政编制紧缺，行政职能的划转，只是职能划转，人员基本上都要分流到其他事业单位，不可能随职能全部置换为行政编制，成为公务员。同样，行政执法类事业单位由于机构多、人员多、编制多，被特殊对待，依然保留在事业单位行列，统一成立综合行政执法中心，分设不同的科室。

4、公益一类事业单位：是指承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益性服务，不能或者不宜由市场配置资源的事业单位。主要是指中小学教育、基础科研、文体卫生、农业服务、民政福利、行政辅助、行政支持和自然资源、道路管理等。这类事业单位承担应由政府提供的基本公益服务，或者仅为行政机关行使职能提供和保障服务，不开展经营活动，不收费服务费用，没有收费职能和权力，其宗旨、业务范围和服务规范完全由国家确定，是事业单位的主要类型，是今后确需保留的事业单位。公益一类事业单位，基本上都是财政全额供给的，只有乡镇卫生院是差额单位。

5、公益二类事业单位：承担高等教育、非营利性医疗服务等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位。公益二类事业单位，其改革方向有两类，一类是为社会提供公益服务，或者是主要为机关行使职能提供支持保障服务的事业单位，剥离收益或者营利职能，仍然和公益一类事业单位一样，保留在事业单位序列，由财政供养，以确保其公益服务职能的发挥。这类公益二类事业单位占了大部分。还有一类，是具有中介、营利性质的公证、律师、招待所、农业示范、市政管理、园林绿化、殡仪馆、房地产管理所等，全部改制为企业，或者剥离公益服务职能后改制为企业。另外，根据2017年《事业单位分类改革方案》规定，高校、县级以上公立医

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