挥洒别样风采，谛听细水微澜。体味文字美好，感悟生活本真。这里是人大代表和人大工作者的“书香驿站”。本期“卧龙走笔”刊登 王毅莉的文章《以笔为犁 以梦为马》。
2008年，全体中国人都心潮澎湃，期待着北京举办奥运会梦想实现的那一天。彼时，刚刚参加完首届南昌市公开选拔领导干部考试的我也做了一个梦，梦到自己推开了一扇陌生的门，门后是一间小小的的有点拥挤的办公室，四张桌子上都堆着高高的文件书籍，梦里的我对这个办公室莫名地感到亲切。2008年8月8日，在举国欢庆北京奥运会开幕的这个特殊日子里，组织部门正式把我送到人大常委会教科文卫工委任职。推开那间似曾相识的办公室的门，新的梦想从这里启航，我与人大十几年的不解之缘也从此正式开启。
初入“材”门
初入人大的我，懵懂而无知，从乡镇转到机关，之前招商引资、征地拆迁的工作经验都有点用不上，而且人大工作专业性强，我尽管是法律专业毕业的，但要把宪法、监督法这些和人大工作相关的法律应用到实际中，总还是差那么一截儿。
工作才刚刚走上正轨，我就接到了一项大任务，领导居然安排我起草换届人大工作报告。在此之前，我从没接触过人大报告，陡然间要接手这么大一项工程，真是压力和风险并存。凭着一股子初生牛犊不怕虎的猛劲儿，我二话不说接下了任务。接下来的一长段时间，我像参加大考一样开始恶补。不仅仔细研读5年来的人大工作报告和各项监督工作报告，翻遍了手头的《中国人大》《时代主人》等杂志，学习人大报告的架构和写法，同时向每位领导和工委的负责人请教，梳理出中心亮点工作，用心琢磨每一个标题，反复打磨报告，力求让每个细节都完美呈现。在十五届人大一次会议上，这个报告获得了满堂喝彩，也就此开始了我“一入材门深似海，衣带渐窄发日稀”的笔杆子生涯。
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“才女”的酸甜苦辣
因为是“写材料的女人”，所以常被人介绍为“才女”，只是做“才女”的个中辛苦，唯有自知。既品尝过万事开头难，无从下手的“酸”，也经历过被领导同事批得体无完肤的“辣”，更有连续熬夜，反复雕琢的“苦”。但是，“笔杆子”生涯里也有很多“甜”，最甜的就是自己写的材料能为监督工作“如虎添翼”，发挥出实际作用。
2017年，针对当时群众十分关注的食品安全问题，我所在的教科文卫工委组织了全县食用农产品安全专题调研，在调研报告中我从监管队伍建设、检测能力建设、安全意识提升、扩大监测覆盖面等方面提出了意见建议。为促进相关职能部门担当好各自职责，共同守护好人民群众食品安全，2018年我们又根据调研报告中的问题，组织8个部门开展了食品安全专题询问。询问会后，各部门都拿出了具体举措，市监、农业农村等责任部门出台了《安义县食用农产品市场准入制度》，增购了日常检测设备，逐步建立二维码追溯系统。公安部门对食用农产品违法犯罪案件加大了处罚力度。人社、编办为两支农产品质量安全监管队伍定编60人，为市监局新招入公务员8名，财政也追加了数笔拨款。特别是调研报告中提出的食用农产品检验检测中心建设在一年后也被纳入首次人大代表票决的民生实事项目之一，并在当年得以落实，弥补了安义县在食品安全方面的最大短板，更好地守护了人民群众“舌尖上的安全”。
执拗的人大代表
进入人大工作不久，我就光荣当选为人大代表。身为人大代表这些年，撰写了不少意见建议，为了这些意见建议能够落到实处，平时从不与人争执的我，居然也曾数度与人争得面红耳赤。
龙安苑小区是安义县廉租公租房小区，内有30多幢居民楼，几百户住户，其中八九十多岁的老人特别多。有老人向我反映，小区内的无线通讯网络信号一直非常弱，要打个电话还要到阳台上找角度，“移动电话必须移着打”，给居民生活造成了很多不便，特别是老人突发病痛如无法及时与外界联系，更是后果严重。为此，2018年我提出了《关于切实解决龙安苑小区无线通讯网络信号弱问题的建议》，要求相关部门在小区增设移动或其他公司的信号发射塔，以保证小区居民对外联络通讯的基本需求。到了6月份，建议承办单位找到我，拿出一份打官腔的答复，通篇是解释办不了的难处。我仔细询问具体情况后，感到是承办单位没有用心办理，于是坚决不签字。承办单位联系人多次上门被拒后，恼羞成怒，不但谩骂我，还跑到领导那里告状，诬蔑我刁难他。好在领导也支持我，在我的坚持下，建议承办单位最后召集了移动、电信、联通3家公司，一起为小区安装了信号塔，解决了小区居民的通讯难题。2021年，我在散步时注意到安义县格林郡步行街，由于年久失修，路边下水道板丢失较多，地面坑坑洼洼，而这却是去附近学校上课的孩子们的必经之路，于是提出《关于维修管护格林郡步行街的建议》。承办单位答复时，由于相关工作人员不熟悉情况，只答复还在调研中，对这个敷衍的答复我坚持不签字，直到承办单位拿出了修补道路瓷砖的采购清单，才签了满意。之后又持续关注，直到步行街修复如初，彻底消除了安全隐患。
有人说我这么执拗，太书呆子气，容易得罪人。我说，既然当了代表，就要对得起人民群众的信任，只要还在当代表，这份执拗我就会一直坚持下去。
讲好人大新故事
在人大工作15年，一直骄傲，我是人大这个光荣集体中的一员，更非常庆幸，在亲历人大所有变化的同时，我还能用手中的笔，做一名忠实的记录者，写下我与人大这些年的故事。
这些年里，安义人大积极贯彻落实几个“意见”，实现了增委员、增代表、增机构、增职数、增编制、增经费“六增”目标，基层人大建设实现里程碑式新飞跃。2018年县人大常委会还喜迁新办公场所，升级建设了会议电子表决系统、视频系统。2019年投入300多万元高标准建设了10个乡镇代表联系群众工作站、16个村（社区）代表工作点。2021年又建设了“一馆一家”（宪法馆和代表之家）。2022年开展了星级人大代表联络站创建工作，建设了无纸化办公系统，人大建设不断实现大发展大升级。
这些年里，安义人大在监督工作上也不断守正创新，重大事项决定、国有资产管理情况监督、生态文明建设管理监督、规范性文件备案审查、预算审查监督系统、民生实事项目人大代表票决制等领域都有重大突破，监督手段也更加刚性，专题询问、人大代表约见国家机关负责人等方式从尝试到熟练运用，实现了人大监督工作做一项成一项的目标！同时积极开展脱贫攻坚等主题活动，不断密切同人民群众的联系，帮群众纾困解难。在防疫抗疫、防汛抗旱等危急时刻，全体人大工作者们更是捐款捐物，奋战在一线，以实际行动践行“人民至上”的崇高理念。
未来可期，我将继续以笔为犁，以梦为马，讲述好基层人大发展全过程人民民主的生动实践和鲜活成果，同时更要担当进取，肩负起我们这一代人大工作者的职责和使命，以我们的奋发有为书写出更精彩的新时代人大故事，奏响时代最强音。（作者系安义县人大常委会监察司法和教科文卫工委主任）
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编辑：邵新羚
核校：钟鸣、侯洁如
审签：陈惠龙
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