2022年，海北州文化和旅游工作在州委州政府的坚强领导和省文旅厅的帮助指导下，紧紧围绕产业“四地”和“五个海北”建设目标，以习近平总书记提出的“打造国际生态旅游目的地” 为总目标，总方向，总遵循，进一步补短板、强弱项、增效能、展形象，全州文旅事业呈现新气象。
突出“ 以文提质”这个导向
为文旅融合发展蓄能攒劲
公共文化服务体系建设不断完善。持续加大基层公共文化基础设施建设力度，落实公共文化服务体系建设资金1350万元，城乡公共文化服务得以均衡协调发展。公共文化服务效果不断凸显。深入实施文化惠民工程，开展线上线下“全民阅读”活动 ，完成大美青海文艺轻骑兵、戏曲进乡村等各类演出活动200多场， 门源县西滩乡评为“中国民间文化艺术之乡典型案例”。 文艺创作精品不断涌现。充分挖掘“两弹一星”精神内涵， 完成大型民族歌舞《碧海云天·金银滩》复排工作，积极创作红色舞剧《那时，金银花开》，年内 新创文艺作品43个，完成综艺晚会4台。 非遗传承保护不断夯实。颁布实施《海北州州级非物质文化遗产代表作申报评定办法》等；下达非遗补助资金64万元，“青绣”培育企业补助资金30万元；申报3名国家级非物质文化遗产传承人； 组织开展非遗购物节展销活动，销售金额达6.7万余元，覆盖带动脱贫人口约16户77人。
聚集“提档升级”这个目标 为打造国际生态旅游目的地奠定基础
抓顶层设计构建格局。出台印发《海北州“十四五”文体旅游广电规划》《海北州打造国际生态旅游目的地三年行动实施方案》 《海北州旅游景区高质量发展工作二十条措施》，旅游发展体系得以进一步健全完善。抓项目建设弥补短板。申报落实阿咪东索景区、门源长城国家文化公园保护展示中心等中央预算内项目资金6000万元，申报落实省级文化和旅游发展专项资金1257万元，全州完成全域旅游投资13.5789亿元，同比增长10.39%。 抓5A创建打造精品。 高规格成立金银滩-原子城景区进档升级、转型提升工作领导小组，通过整合项目，多部门协同发力，创5A软硬件提升工程有序推进。 抓乡村旅游彰显合力。蕃域火山温泉酒店成功评选为国家甲级旅游民宿，全州获评了1个国家级、5个省级乡村旅游重点村，5家省级自驾车旅游营地，2家五 星、2家四星级乡村旅游接待点， 1条线路入选全国乡村旅游精品线路。抓红色旅游迸发活力。时代楷模纪念馆获评省级“红色旅游经典景区”， 金银滩草原入选全国首批“红色草原”，青海原子城纪念馆荣获全国博物馆十大展览精品推介优胜奖，原子城红色文化特色小镇获批创建省级特色小镇。 抓精品线路厚植潜力。不断提升“中国原子城探秘之旅”等5条精品旅游线路品质，赴张掖、武威、金昌三地深入调研，开展文旅合作，拟定了战略合作协议及合作事项清单，内部互联、外部互动的生态旅游线路体系初步形成。 抓助企纾困保住实力。出台印发《海北州加快文旅行业恢复发展10条措施》，制定《海北藏族自治州文旅企业纾困政策汇编》，实现旅行社质保金100%暂退，为重点文旅企业下达补助资金424万元，为全州13家文旅企业申请下达州级财政实体经济贷款贴息311.43万元。
秉持“活态传承”这个原则
为文物保护利用打牢根基
建立健全文物保护机制。建立海北州文物安全工作联席会议，健全“三级”文物保护体系，明确工作职责，细化工作任务，切实加强对文物安全工作的领导，印发《海北州文物应急预案》，夯实各级部门文物保护主体责任。 全力摸清文物保护底数。组织开展第三次全国文物、全国可移动文物普查和文保单位基础数据信息采集，文物底数更加清晰，档案更加健全。目前，海北州各级文物保护单位有264处，其中国家级5处，省级33处，县级144处，未定级文物82处。 积极落实文物保护项目。2022年，国家文物局批复同意实施文物本体修缮项目计划5个、“三防”项目1个，全力推进金银滩-原子城景区5A级旅游景区和原子城红色文化特色小镇创建工作，西海影剧院恢复运行。推进文物保护法制建设。为贯彻落实习近平总书记对第一个核武器研制基地旧址批示指示精神，坚决扛起政治责任，修订并颁布实施全省首部加强红色文化保护传承的地方性法规《中国第一个核武器研制基地旧址保护管理条例》，积极运用法治力量推进文物保护利用工作。大力培养文物保护人才。举办“讲红色故事、颂家国情怀”演讲大赛，选拔导游员、景区讲解员15人，决赛中我州两名导游获得大赛三等奖；选拨、推荐9名优秀讲解员参加第三届全省文博系统讲解员大赛。 促进文物保护活态发展。金银滩草原成功入选全国首批“红色草原”，青海原子城纪念馆荣获2022年全国博物馆十大展览精品推介优胜奖，逐步实现文物“活”态发展。
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扭住“源头管控”这个关键
为提升行政执法能力保驾护航
在市场执法力度上“下功夫”。 大力净化互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐市场、出版市场，加大公共文化体育场馆、旅行社、A级旅游景区检查力度，2022年检查文化旅游市场经营单位1336家次，出动执法人员4641人次，接到旅游投诉42件，办结率、满意率均达100%。 在整治文化旅游市场上“动真格”。 印发了《海北州文化旅游市场整治三年行动实施方案(2021-2023）》，联合公安、林草、应急、市监、生态环保等部门整治文化旅游市场秩序，深入开展安全生产专项整治行动，积极督促文旅企业落实企业安全生产主体责任、排查整治问题隐患，积极组织开展文化旅游市场“乱象”整治行动，全力整治 “黑社”“黑导”“不合理低价团”等问题，主动发起建立“一市三州”旅游市场整治协作机制，签订旅游市场整治协作备忘录，促进建立长效机制，共同推进旅游市场秩序和谐稳定， 切实维护游客合法权益。在严查环湖私设景点上“花力气”。 成立环湖北岸旅游市场规范整治工作领导小组，印发《关于环湖北岸旅游市场规范整治工作方案的通知》《关于开展海北州环湖北岸旅游市场规范整治和“回头看”的工作通知》，全面排查环湖北岸私设“景点”、收费参观等违法违规经营行为，规范了旅游指示牌和护栏，加强宣传提升牧民环保和法治意识，进一步巩固环湖北岸旅游市场整治成果。 在提升执法队伍建设上“强能力”。 主动作为积极推进改革工作，结合海北实际制定出台了《海北州贯彻落实青海省文化市场综合行政执法改革的实施意见》，相继成立了海北州文化市场综合行政执法监督局和各县文化市场综合行政执法大队，积极开展线上线下执法培训工作，编制《文化市场综合行政执法法律法规汇编》工作手册分发全州执法工作人员，明确了执法规范。联合州委宣传部、州总工会、团州委、州妇联、州司法局举办了海北州文化市场综合行政执法培训暨岗位练兵竞赛活动，有力提升执法能力。
信息来源：海北州文体旅游广电局
本期撰稿：司瑞祥
本期编辑：马一鸣
本期审核：张均
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