铁道部高官夫妻涉天价宣传片被调查

本月初，审计署称铁道部投资1850万元的宣传片未达到预期效果，随后张艺谋出面回应称自己的署名权被滥用，引起多方关注。

据媒体报道，铁道部宣传处前处长陈宜涵因铁道部天价宣传片被带走调查，调查人员在其家中查获超过1000万元的巨额现金和至少九件北京市房产证，随即牵出其丈夫铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬。

铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬

媒体援引铁道部多位消息人士表示，今年7月中旬，上任不到半年的铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬被有关部门带走调查；刘瑞扬的妻子、现任铁道部文联副秘书长陈宜涵同一天亦被带走。

刘瑞扬1984年毕业于大连铁道学院（现大连交通大学）车辆系，历任铁道部运输局装备部货车处副处长、装备部验收处处长、北京铁路局副局长等职；今年4月刘瑞扬调任运输局车辆部副主任一职（司局级）。

刘瑞扬妻子陈宜涵事发前担任铁道部文联副秘书长一职，在此之前，陈宜涵曾担任铁道部宣传部宣传处处长。

据知情人士透露，事发前陈宜涵因铁道部天价宣传片一事接受调查，调查人员在其家中查获超过1000万元的巨额现金和至少九件北京市房产证；由于陈职务级别较低，不可能贪污这么多钱，随即调查方向转向刘瑞扬。接着就在同一天，检查人员在刘瑞扬办公室发现大量存折和购物卡。刘瑞扬因此东窗事发。

本来是想抓个小虾米，没想到捞到了一条大鱼。 知情人士称。

铁道部运输局装备部为何成为腐败重灾区？

据知情人士透露， 事发前陈宜涵因铁道部天价宣传片一事接受调查，调查人员在其家里查获超过1000万元的巨额现金和至少9件北京市房产证；由于陈职务级别较低，不可能贪污这么多钱，随即调查方向转向刘瑞扬，接着就在同一天，检查人员在刘办公室发现大量存折和购物卡 ，刘瑞扬因此事发， 本来是想抓个小虾米，没想到捞到了一条大鱼 ，上述人士称。

自前铁道部部长刘志军落马以来，铁路系统内多位司局级官员纷纷步其后尘，而运输局装备部则成为此轮反腐风波的重灾区。2011年张曙光被宣布 双规 之后，运输局装备部多位官员均曾被要求协助调查，但最终均涉险 平安落地 ；而新任装备部车辆部副主任刘瑞扬则 运气欠佳 ，因妻子受铁道部天价宣传片事件影响而意外事发，查获巨额不明来源财产。据铁道部内部人士称，金额甚至超过张曙光最终被检察机关认定的4000多万元数额。

有意思的是，回顾张曙光和刘瑞扬的仕途之路，两人仕途均起步于装备部：张曙光曾在装备部客车处任职多年，刘瑞扬则在货车处和验收处来回辗转。

但张曙光、刘瑞扬并非开装备部官员 双规 历史之先河，据装备部一位退休人士透露，其曾在装备部工作20多年，从上世纪90年代开始，先后两任客车处处长任上入狱，其当年在装备部的6位同事，除一人外其余5人均被判刑。

装备部为何成为腐败高发区？

2000年铁道部进行的部属机构改革在某种程度上造成了装备部大规模腐败行为的出现。2000年之前，铁道部下设车辆局，电务局，工务局，机务局和运输局，2000年国务院要求各部位精简机构，裁汰冗员，铁道部将上述五个部门合并为一个部门，统称运输局，同时在运输局下设装备部，负责和铁路设备有关的绝大部分业务。

机构改革之前，装备部前身车辆局主要负责制定车辆装备技术标准和产品设计，设备采购和分配由计划司通过计划统一分配，铁道部下属各厂生产多少，产品如何分配由计划司决定。

当年很多铁道部下面厂商开发产品时为了得到客车处的认可，一天到晚都有人找，办公室堵完家里堵，搞得整天家都没法回，都是求你办事的，希望能多拿点生产配额 ，上述装备部人士回忆称。

机构改革之后，装备部从一个原先只负责技术标准的部门，变成一个既管标准，又管准入，又管招标，又管分配的超级部门。

如果一家铁路厂商要想研制一项铁路新设备或新技术，要取得装备部颁发的新产品技术鉴定成果证书；要想把产品卖给铁道部和铁路局，要通过装备部主导的产品认证证书；要想参加铁路设备招标，要取得装备部招标专家组颁发的招标技术资格证书

各地方铁路局要想进行大额设备更新改造，必须向装备部进行报批申请；作为铁路局长，强悍如刘志军，在沈阳铁路局任职时，为了让装备部客车处多分配给本铁路局一些新造列车，也不得不拍客车处处长马屁，迎来送往。

从铁路设备的生产、销售，到维修、改造，不管是货车，客车还是动车，只要和铁路设备(gps是什么意思？GPS是全球定位系统Global　Positioning　System的缩写形式，它是一种基于卫星的定位系统，用于获得地理位置信息以及准确的通用协调时间。)有关，都绕不开装备部这关。每一项许可，背后都是一个潜在的寻租空间。

在（装备部）那些位置上，好人也变坏人 ，一位业内人士称。

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