被武汉赶超，“平台经济第一城”坐不住了
未来科技城产业园坐落于西溪湿地以西，毗邻阿里巴巴即将建成的全球总部，汇聚了3万多家中小型科技企业，是杭州平台经济的核心地带之一。
未来科技城在2011年开建，十余年来，汇聚了上万家企业，撑起了余杭区平台经济的一片天。以全市为坐标，目前杭州市拥有120余个平台企业，平台内网店超900万家。2022年，余杭区数字经济核心产业总量占杭州市1/3。
2022年，余杭区GDP总量为2651.3亿元，同比增长仅1％。该成绩被宁波市鄞州区反超，打破了余杭区连续四年获得“浙江省第一区”的纪录。同期，杭州的GDP增速也仅为1.5％，GDP总量被武汉反超。
去年底召开的中央经济工作会议提出，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。今年2月10日，杭州市召开平台经济健康高质量发展座谈会，全市60家平台企业参会，释放支持平台经济发展的信号。对杭州市、余杭区来说，要打赢经济翻身仗，已离不开平台经济的健康发展。
从高速到降速
十多年前，李伟光刚入职余杭区政府工作时，负责未来科技城的招商工作。当时，未来科技城还属于杭州近郊板块，位于余杭区较为偏僻的地带。一开始，招商工作并不容易。直到2013年，位于未来科技城的阿里巴巴西溪园区建成。此后，李伟光的电话不断，每天都有希望入驻的商家前来咨询。
余杭区位于杭州市西部，由于离杭州市中心距离较远，一直以来，余杭区居民习惯将杭州市其他区称为“杭州”，而将自己认同为余杭。如今，这一习惯逐渐改变。
位于浙江杭州市余杭区的未来科技城梦想小镇创业园。摄影/本刊记者 蒋芷毓
2022年，余杭区提出将建设“杭州城市新中心”。从经济总量来说，余杭区已经多年蝉联杭州市GDP第一区，占杭州14.1％，数字经济核心产业总量占杭州市1/3。
余杭区近十年的爆发式增长离不开阿里巴巴的高速发展。
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位于未来科技城的阿里巴巴西溪园区从2009年开始兴建，到2013年建成。在双十一购物节兴起前，阿里巴巴盈利微薄。最初招商时，阿里巴巴占地总共450亩，政府希望阿里巴巴每年交500万元的税，但由于阿里巴巴难以承担，最后打了7折，一年交350万元的税。
2014年，阿里巴巴双十一当天总销售额达到571亿元，实现高速增长。到2018年，阿里巴巴对外披露，2017年，阿里巴巴集团纳税366亿元，平均每天纳税超1亿元。这为未来科技城的发展奠定了经济基础。
十年来，未来科技城吸引了上万家企业入驻。常住人口从2011年的6万人涨到了2021年的42万人。这些人中，本科以上学历占总就业人数的84.5％，就业人口平均年龄也从46岁下降到32.5岁。
同一时期，杭州也是吸引人口流入最多的城市之一。杭州市常住人口在过去几年不断增长，吸引了北京、上海一线城市的人才。据公开数据，从2016到2022年，杭州常住人口增长了318万。根据猎聘大数据研究院的《2022年杭州流入人才画像》，近一年来杭州的人才主要来源于上海和北京两大城市。
人多了，房价也水涨船高，未来科技城周边房价从约8000元/平方米涨到了如今的6万元/平方米上下。
不过，去年开始，未来科技城的房地产市场出现了“松动”。在产业园，以往办公租金4元/平方米/天的写字楼，2022年第一次跌到了3元/平方米/天。即便如此，仍有企业因经营不畅，难以承受租金，不得不离开园区。
未来科技城企业流失导致的房租市场失衡一度被传为“经济不振”的信号，不过，在熟悉当地租赁市场的人士看来，未来科技城租金下跌是偶然事件导致的临时现象。房租下跌的主要原因是阿里云搬迁至新建成的紫荆港科技城，由于阿里云人数庞大、占地广阔，多达2万名员工的搬迁，导致租房市场供需失衡。
“在阿里云搬迁之前，办公楼租金4元/平方米/天可能都租不到，从中小企业发展来说，其实是不友好的。”上述人士表示，租金能下降，正好挤挤发展过程中产生的泡沫。“从租售比来说，2.5元/平方米/天才是合理的。”
不过，大企业对当地经济的影响也可见一斑。过去十年，余杭区的突飞猛进得益于阿里巴巴的高速成长，从杭州市边缘的区县，一跃成为了浙江省经济第一区，但这也导致了其产业结构不合理。对于产业结构而言，最稳定的是“正三角形”，即有扎实的产业基础、有体量大的腰部企业和数个头部企业，但余杭区的产业结构中，腰部企业明显不足。
2009年，余杭区全年GDP总量仅527.3亿元。经过10年增长，到2020年，余杭区生产总值为3051.6亿元。2021年，平台经济整顿开启，阿里巴巴增速放缓，该区乃至杭州市也相应受到冲击。余杭区当年GDP总量下滑至2502.2亿元。
“阿里巴巴的基数太大，很多数据依靠阿里巴巴的增长体现，比如网络零售总额、社会零售总额、跨境电商交易额、外贸数据、人才引进等等。”有熟悉余杭区经济发展的人士表示，要填补大企业波动带来的空缺，并非易事。
位于杭州的阿里巴巴集团总部。图/IC
“平台企业流动率较高”
未来科技城又叫浙江省海外高层次人才创新创业园（简称为“海创园”），十多年前，未来科技城挂牌时，目的是招引海外人才。
当时地处杭州近郊，配套设施发展并不完善。最初两年，未来科技城一穷二白，只有一条路，一个学校。领导来考察时能够看的东西捉襟见肘，没有项目，只能看沙盘、看安置房改造的人才公寓。
中共中央政治局常委、时任浙江省省长李强在2014年亲自圈定并命名的梦想小镇在未来科技城启动建设，希望能参考国际特色小镇建设经验，梦想小镇建设成为全球互联网创业高地。李强当时说，“梦想小镇是什么？当时之所以取这个名字，是希望这里成为天下有创业梦想的年轻人起步的摇篮，让梦想变成财富，让梦想成真。”
余杭区以杭州当地特色菜“羊锅”闻名，有不少建筑本打算用于开发餐饮业。未来科技城管委会创新经济促进局副局长屈永辉告诉《中国新闻周刊》，为建设梦想小镇，未来科技城给出初步方案，将小镇中12幢粮仓改建成办公空间，建成梦想小镇互联网村，还将原本计划做“羊锅”的空间用来打造成“梦想小镇创业集市”。
“有了物理空间后，有了骨架，就要考虑灵魂。”屈永辉说，时值国家倡导“大众创新、万众创业”，鼓励大学生创业，加上2014年阿里巴巴上市，不少高管凭借资本市场获得财富自由，有创业意愿。以大学生创业、阿里人才溢出为契机，未来科技城梦想小镇承接了第一批创业项目。
阿里有强大的数据中台建设能力，离开阿里创业的高管中，不少人的企业已经做到独角兽、准独角兽级别，如奇点云、数澜科技等。“阿里带来的溢出效应，除了人才的溢出、资本的溢出，还有产业项目的溢出。”屈永辉说，“未来科技城应该是全中国数据中台项目最为集中的地方。”
作为创业孵化器，梦想小镇在启用后，对于创业者前三年提供免费的150平方米精装办公空间、100兆宽带免费接到办公桌面，水电费、物业费打6折。对于优秀项目，还有最高20万元的创业梦想金支持。
在梦想小镇的创业孵化上，屈永辉透露，项目溢出率达到了30％以上。“到目前梦想小镇累计孵化项目达到5932家，有2090家已经从小镇走出去了。”
不过，一位熟悉杭州市招商领域的工作人员透露，为解决产业结构的问题，要么充分招商，将存量市场中的优秀企业吸引过来；要么扶持壮大小企业，使其迅速成长。不过，这两种办法都不容易，“招存量企业有激烈的外部竞争，培育企业则需要时间周期”。
“近两年招商都越来越难。”上述工作人员表示，全国同样竞争能级的平台之间，“越来越内卷”。招商是挖存量优秀企业，需要拿出更多的资源去竞争，甚至以项目做交换，最终导致成本过高。
他指出，去年平台企业流动率较高。一方面，随着杭州平台企业的发展，杭州也逐渐成为周边许多省份招商的主要目标地，一些企业难免被挖走。另一方面，杭州市生产空间有限，对于急需大面积生产空间的制造型企业来说，生产需求无法被满足，也会迁出杭州，但有可能将技术、研发总部留在杭州。
过去两年，由于经营困难，杭州市一批中生代平台企业出现流失，“倒闭或者迁移的都有”。对于因为疫情等原因陷入困难的企业，余杭区也采取了一系列措施帮扶。
屈永辉表示，过去两年，未来科技城管委会对一些本质良好、但陷入现金流动性危机的企业，多方面协调资源，打出助企稳企组合拳，及时为企业输血。
过去两年，阿里也产生了一批选择创业的员工。“这些离开的员工，对于未来科技城来说都是财富，把他们留在未来科技城创业，对我们来说也是非常好的机会。”屈永辉说，未来科技城积极主动对接，为创业项目提供场地、补贴资金等政策。过去一年，未来科技城就落地相关创业项目24个。
监管转向
杭州平台经济进入阵痛期，与行业整顿关系密切。
2021年4月，国家市场监管总局称，阿里巴巴集团滥用市场支配地位，对其在中国境内网络零售平台服务市场的垄断行为处罚182.28亿元。对于地方来说，也开启了平台经济监管元年。
当年6月，杭州召开全市平台企业行政指导会，从垄断和不正当竞争、违法广告、侵犯知识产权、侵犯消费者权益等5个方面
