“集成快办”让群众办事更便

■记者 闫珅

“多亏莲湖区行政审批服务局帮办代办服务中心工作人员的协调和帮助，冬天院内的患者和医生有了更加温暖的就医环境。”去年9月，在莲湖区“市政通”窗口工作人员的牵头组织下，住建、供水、供电、供气、市政给排水等多部门联合勘验现场，西安医学院第一附属医院供暖接入项目占道开挖审批、勘验、动工实现了“一站式”完成。

以往，道路开挖实施供暖项目并非易事，要在多个部门办理审批申请，而莲湖区行政审批工作的提速，实现了重点项目帮办代办“一站式”服务。这与他们坚持服务精细化，推行全生命周期服务，推进群众办事明晰化、便捷化的理念有关。

“‘西安年’热度持续，游客明显增多，我想赶着重新开一家小吃店。”顾先生家住青年路，几年前在附近街道开过小吃店，如今想重新就近选址开业。“来之前听说现在办事很方便、很快，许可证三五天就能办下来。我想着3月前能办下来就挺好，没想到在政务大厅一会儿就给办好了。”顾先生对审批效率赞不绝口。

“在莲湖区，每年需要办结近8000件与餐饮相关的审批业务，每个工作日办理30件以上。”莲湖区行政审批服务局工作人员巨鹏飞告诉记者，根据实际情况和具体业务需求，工作人员按照平时各项业务的办理频次，像网络搜索引擎排“热搜榜”一样，整理出一份“集成快办”事项清单，对包括食品经营许可、小餐饮经营许可、门头牌匾备案、公共场所卫生许可、道路运输证配发等高频事项在内的45种事项实行“集成快办”，承诺由递交资料算起一小时内办结，为日均受理量70%以上的业务开了“绿灯”。

2023年2月24日下午，完成了资料递交和“远程踏勘”，顾先生的小餐饮经营许可证新鲜出炉。

“餐饮经营许可是法人全生命周期树‘经营’阶段中的相关事项。”巨鹏飞说，传统的政务服务机构梳理事项大多采用表单和部门分类的方式，无法反映诸多事项间的关联。而用生命树的形式梳理出阶段、主题和相关事项，能够帮助群众更加清晰地了解审批流程和事项。

莲湖区从群众视角出发，对全区各领域政务服务事项进行细化梳理，绘制了自然人、法人全生命周期树，即：以生命树的形式梳理自然人从出生到身故4个阶段36个主题、59个事件、200个事项，梳理法人从设立到注销3个阶段26个主题、68个事件、489个事项，以生命树的模型生动形象地展示出来，积极破解群众办事查询不方便、办理流程不熟悉等难题，推进群众办事明晰化、便捷化。

2018年，绘制莲湖区审批服务地图，方便群众选址；

2019年，整合利用社会资源，建立政务驿站和政务服务小店，打通服务企业群众“最后一公里”；

2020年，创新推出“办不成事”反映窗口，为群众在市民中心办不成的事提供专门解决渠道；

2021年，针对“一件事”中的行政审批环节，创新推行行政审批“集成快办”改革；

2022年，创新推行行政审批“无感服务”推动“互联网+政务服务”提质增效……

目前，莲湖区行政审批服务局全面受理147项行政审批和政务服务事项，较以前材料精简率达到62.2%，审批时限压缩度超过60%。

在荣获省委、省政府第六届陕西省“人民满意的公务员集体”荣誉称号后，莲湖区行政审批服务局局长薛世雄表示，下一步，将以实际行动创新服务，认真落实省委、省政府提出的“三个年”活动要求，市委、市政府关于营商环境突破年工作部署，以提供全生命周期政务服务为统领，以打造最优政务服务环境为重点，进一步增强服务意识，切实转变工作作风，不断优化企业、市场主体和群众干事创业环境，助力企业高质量发展，为优化营商环境作出积极贡献。

2月24日下午，莲湖区市民中心进门处的大屏幕上，总办件量3995889件的数字十分显眼。近400万件的办件数字是在欢迎“回家”办事的每一位市民群众，同时，持续积累的数字时刻提醒着在这里工作的每一位服务人员，完结办成的事项已成过往，更好的是下一个开始。

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