政策起底 | 什么是双积分? - 飞外
发布时间: 2023-07-06
双积分在圈内已经算不上什么新鲜词,但绝对称得上是一个热词,并且近年来的热度是只增不减。今天,小七就带大家来起底双积分政策。

1、什么是双积分?

了解双积分政策前,我们不妨先看看国家油耗法规的演变过程。从上图我们不难看出,双积分政策于2017年9月发布,并于2018年4月开始实施,至今已2年有余。国家出台双积分政策的初衷一是为了提高汽车能效降低油耗、促进新能源汽车的快速发展,二是为了实现技术的突破与产业的培育。

所谓的双积分即为:CAFC(Corporate AverageFuel Consumption,企业平均燃油消耗量)积分和NEV(New Energy Vehicle,新能源车)积分,或者简称油耗积分和新能源积分。因CAFC与咖啡相似,也有圈内人士称CA(龙吸水是什么意思?中国跳高名将张国伟退役后经常在社交媒体上表演花式喝可乐,这个“绝活”被称为龙吸水。网友调侃张国伟是国家一级龙吸水运动员,也有网友称赞张国伟是龙吸水第一人。)FC政策为“咖啡政策”。

(1)CAFC油耗积分=(达标值-实际值)× 年度生产/进口总量,其计算较为复杂,要了解其计算原理,必须先了解三大指标“实际值”、“达标值”及“目标值”。实际值是各车型的实际油耗按产量加权求和值,再除以产量按车型优惠倍数加权求和值;目标值是各车型的油耗目标按各车型的产量计算加权平均值,再乘以年度系数就是达标值,在计算中均未考虑新能源汽车的积分倍数。

(2)NEV新能源积分= 纯电动车积分+插电式混合动力车积分+燃料电池车积分。

需要尤其注意的是,除了我们上面提到的计算方法外,还有很多影响双积分的因子,例如整备质量、百公里耗电量等等,这些都会以“系数”的形式影响到企业最终获得的积分,在这里就不逐一列举了。

2、双积分的抵偿

双积分政策,算分是基础,而更进一步的是要求各企业积分达标(正积分)。而达标的方式有两种,一是自给自足,二是从其他企业那里获得积分,用来抵偿自己的积分亏空。

从其他企业获得积分又分成两种,一个是从关联企业处获得CAFC油耗正积分,来抵偿自己的CAFC油耗负积分,另一个是从其他企业购买NEV新能源积分,同样可以抵偿CAFC油耗或者NEV新能源负积分。抵偿比例是1比1。

由此可见,新能源积分交易具有较大的市场前景,对于企业而言,如果能从新能源积分交易上获益,也是维持自身发展的不错选择。

3、双积分对于企业的影响

双积分是一个天平,能让传统燃油车生产企业把注意力更多地集中在两件事情之上,一是尽可能削减燃油车的油耗以提升CAFC油耗积分,二是尽可能生产高性价比的新能源车以提升NEV积分。

双积分负值如果按期(在核算情况报告发布后90日内)未能抵偿,对企业的发展将会产生深远影响,CAFC油耗负积分未抵偿的企业,将会受到暂停高油耗产品申报、暂停高油耗产品生产等处罚。NEV新能源负积分未抵偿的企业,则会受到高油耗产品暂停生产等处罚。

当然,双积分政策对于国产汽车品牌来讲,也不失为一个弯道超车的契机,国产品牌有望借此打破合资品牌一头独大的趋势。

4、乘用车企业双积分现状

2020年4月10日,工信部公示了119家境内乘用车生产企业及27家进口乘用车供应企业的平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况, 从公示来看,119家境内乘用车企业总计生产汽车2000.85万辆,产生的CAFC油耗正积分607.43万,负积分457.08万;产生的NEV新能源正积分383.09万,负积分80.69万。其中有70家企业获得NEV新能源正积分,其中比亚迪汽车有限公司收获最多正积分,达478587分。

5、双积分发展的未来趋势

双积分政策推行至今,已两年有余,其威力也正在慢慢凸显出来。首先,从销量来看新能源汽车的产销逐年提升;其次,双积分的施行加速了各大车企新能源产业的布局,就实际感受而言,现在在道路上看到新能源车型的概率是大大提高了。

但任何政策的施行,都存在市场适应期,这期间也必然会存在在一些问题。例如因考核条件相对较为宽松,导致现在积分市场供大于求,出现了积分过剩的现象,在交易环节,价格已远低于预期。

2019年9月11日,工信部发布关于修改《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》的决定(征求意见稿)中,对新能源乘用车车型积分计算方法、新能源正向积分的结转等都作了新的调整。相信在国家的调控下,双积分政策未来将真正显现出他的威力,为国家的新能源产业布局发挥巨大的指导作用。


更新:2020年企业“双积分”情况速览
前段时间,工信部公示了2020年度中国乘用车企业平均燃油消耗量与新能源汽车积分情况,本次公示涵盖了117家境内乘用车生产企业和21家进口乘用车供应企业。

公布的数据显示,2020年度统计在内的117家境内企业乘用车生产企业中,67家车企新能源汽车积分为正值,其中特斯拉、比亚迪和上汽通用五菱领衔TOP排行榜。

而一汽大众、上汽通用、上汽大众等传统巨头则平均油耗负积分较多,对新能源积分的需求迫在眉睫。

对于企业平均燃料消耗量负积分数量较大的车企来说,可以使用本企业结转的平均燃料消耗量正积分、使用本企业受让的平均燃料消耗量正积分、使用本企业产生的新能源汽车正积分,以及购买新能源汽车正积分这几种办法来抵偿负积分,据传一汽大众从特斯拉购买了新能源汽车积分,以帮助符合当地的环保规定,每个积分约3,000元人民币。

附1-2020年度境内乘用车生产企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况

附2-2020年度进口乘用车供应企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况



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